前海中泰咨詢

中國(guó)共產(chǎn)黨嘉興市第九屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十五屆八次全會(huì)精神，緊密結(jié)合嘉興實(shí)際，就制定嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。

一、深入踐行“八八戰(zhàn)略”，加快打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化嘉興新篇章

1.“十四五”時(shí)期嘉興發(fā)展取得重大成就。“十四五”時(shí)期是嘉興發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委“132”總體工作部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重大工程”，全力夯實(shí)“四大關(guān)鍵支撐”，迎難而上、砥礪前行，有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊和一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得重大成就。綜合實(shí)力再上臺(tái)階，GDP連續(xù)突破6000億元和7000億元大關(guān)，財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入保持全省前列，城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)民收入連續(xù)21年保持全省第1。智造創(chuàng)新步伐堅(jiān)實(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬(wàn)億元，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量列全國(guó)地級(jí)市第5，躋身全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市前20，奪得首批“浙江制造天工鼎”金鼎，成功入選首批國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)；嘉興學(xué)院成功更名嘉興大學(xué)，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)取得重大突破，全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.57%、列全省第2，先后3次榮獲省“科技創(chuàng)新鼎”；連續(xù)舉辦“星耀南湖·長(zhǎng)三角科技人才周”“嘉興人才日”活動(dòng)，每萬(wàn)就業(yè)人員人才資源數(shù)列全省第3，躋身全國(guó)新質(zhì)人才創(chuàng)新版圖30強(qiáng)。城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化，市域一體化背景下的中心城區(qū)首位度提升扎實(shí)推進(jìn)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政管理體制、城市管理體制等進(jìn)一步理順；新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有力推進(jìn)，4個(gè)縣（市、區(qū)）GDP突破千億，17個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)，年經(jīng)營(yíng)性收入100萬(wàn)元以上的村基本全覆蓋，“城鄉(xiāng)融合看嘉興”品牌有力打響。綠色發(fā)展成果豐碩，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，省控以上斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例穩(wěn)定保持100%，PM_2.5平均濃度穩(wěn)中有降，首獲省“五水共治”工作“大禹鼎”金鼎，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。改革開放加速突破，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)穩(wěn)居全省前列；交通強(qiáng)市建設(shè)取得重大進(jìn)展，“公鐵水空”全面發(fā)展，嘉興南湖機(jī)場(chǎng)即將通航，嘉興港全球百大集裝箱港口排名上升至第57位；全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展邁上更高臺(tái)階，滬嘉全面接軌發(fā)展寫入國(guó)務(wù)院文件并獲中央?yún)^(qū)域辦發(fā)文，嘉善“雙示范”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果向全國(guó)推廣，南湖、平湖、海鹽、海寧納入虹橋國(guó)際開放樞紐南向拓展帶建設(shè)；外貿(mào)出口量質(zhì)齊升，實(shí)際使用外資總量居全省前列。民生福祉不斷提升，就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域保障水平日益提高，“一老一小”等重點(diǎn)群體服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提升，“15分鐘公共服務(wù)圈”均衡可及水平列全省第1，市、縣兩級(jí)全國(guó)文明城市實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，公共文化服務(wù)現(xiàn)代化水平全省領(lǐng)先；連續(xù)20年榮獲全省“平安市”稱號(hào)，捧回“二星平安金鼎”和“安全發(fā)展鼎”，成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)，黨內(nèi)集中教育走深走實(shí)，“循跡溯源學(xué)思想促踐行”持續(xù)深化，“四敢爭(zhēng)先”“六干爭(zhēng)先”主題實(shí)踐活動(dòng)迭代推進(jìn)，“紅色根脈強(qiáng)基工程”深入實(shí)施，全過程人民民主深入發(fā)展，新時(shí)代紅船旁黨建高地建設(shè)和清廉嘉興建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。特別是，圓滿完成慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、紅船精神提出20年等一系列重大活動(dòng)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)“一屆更比一屆好”，中國(guó)革命紅船起航地的知名度和影響力得到顯著提升。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。全市上下要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。

2.“十五五”時(shí)期面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。“十五五”時(shí)期在我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，也是我省持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、突破提升、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決定性階段?！笆逦濉睍r(shí)期，嘉興發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。從全球看，世界百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破蘊(yùn)含著諸多機(jī)遇，同時(shí)世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇，大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈，推動(dòng)全球政治經(jīng)濟(jì)格局持續(xù)大調(diào)整大分化大重組，給外向度較高的嘉興帶來(lái)直接沖擊。從全國(guó)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，對(duì)嘉興推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出更高要求。從區(qū)域看，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展向更深層次協(xié)同邁進(jìn)，組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈逐步成為區(qū)域發(fā)展的重要形態(tài)，城市間功能定位及分工進(jìn)一步重塑，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合作加速演化，鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)嘉興來(lái)說(shuō)任務(wù)緊迫。從全市看，“十五五”時(shí)期嘉興將進(jìn)入動(dòng)能轉(zhuǎn)換、能級(jí)躍升、格局重塑、加速邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化和共同富裕的關(guān)鍵階段，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力從“千億級(jí)”向“萬(wàn)億級(jí)”躍升、產(chǎn)業(yè)能級(jí)從“制造大市”向“智造創(chuàng)新強(qiáng)市”跨越、城市形態(tài)從“一體聯(lián)動(dòng)”向“全域融合”演進(jìn)、民生質(zhì)量從“均衡普惠”向“品質(zhì)共富”變革、改革動(dòng)能從“全面破題”向“集成釋放”邁進(jìn)。但對(duì)照新階段新要求，一些長(zhǎng)期積累的瓶頸制約和新的“成長(zhǎng)的煩惱”相互交織，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量與周邊城市相比存在差距，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，市域一體化協(xié)同不足，中心城區(qū)首位度不高，少子化、老齡化問題日益凸顯，民生保障存在短板弱項(xiàng)，資源要素和生態(tài)環(huán)境約束仍然趨緊，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜性多元化特征持續(xù)顯現(xiàn)。全市上下要始終胸懷“兩個(gè)大局”，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性，努力在變局中贏得優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)。

3.“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和考察浙江重要講話精神特別是“4+1”重要要求，認(rèn)真落實(shí)省委“132”總體工作部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重大工程”，全力夯實(shí)“四大關(guān)鍵支撐”，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)、推動(dòng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕上干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，加快打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化嘉興新篇章，確保基本實(shí)現(xiàn)共同富裕取得決定性進(jìn)展，確保率先呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的市域圖景。

到2030年，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，GDP實(shí)現(xiàn)“市域萬(wàn)億跨越、縣域千億覆蓋”，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，經(jīng)濟(jì)大市挑大梁作用全面增強(qiáng)，人民生活更加幸福美好，在長(zhǎng)三角城市群中的城市地位更加突出，基本建成長(zhǎng)三角城市群重要中心城市，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！薄?/p>

——“智造”與“創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)雙躍升。智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)取得重大進(jìn)展，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得重大突破，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，嘉興特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力和安全韌性進(jìn)一步增強(qiáng)，成為人工智能應(yīng)用高地，基本建成長(zhǎng)三角核心區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。支持全面創(chuàng)新的制度體系更加成熟完善，教育現(xiàn)代化總體實(shí)現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)新能力和科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效顯著增強(qiáng)，人才吸引力、培養(yǎng)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著躍升，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，城市創(chuàng)新能力躋身全國(guó)地級(jí)市前列，基本建成教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市和高水平創(chuàng)新型城市。

——“改革”與“開放”實(shí)現(xiàn)雙躍升。進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)，聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能進(jìn)一步強(qiáng)化，高水平對(duì)外開放體制機(jī)制更加成熟完善，服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境全面形成并持續(xù)提升，基本建成高水平現(xiàn)代化交通強(qiáng)市和長(zhǎng)三角高能級(jí)全面開放新高地。

——“文化”與“生態(tài)”實(shí)現(xiàn)雙躍升。歷史文化和革命文化全面煥發(fā)新活力、綻放新光彩，社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分涌流，人的文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度顯著提升，物質(zhì)文明和精神文明更加協(xié)調(diào)發(fā)展，文化軟實(shí)力全面彰顯，基本建成高水平文化強(qiáng)市。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境治理能力水平顯著提升，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，更高水平美麗嘉興建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。

——“融合”與“協(xié)調(diào)”實(shí)現(xiàn)雙躍升。以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”取得跨越式成效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善，成為新時(shí)代城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展典范；市域一體化背景下的中心城區(qū)首位度明顯提升，市域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣域綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，收入分配和財(cái)富積累格局更加科學(xué)合理，形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

——“韌性”與“共享”實(shí)現(xiàn)雙躍升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性、社會(huì)治理韌性和城市安全韌性全面提升，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解，社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高，成為平安中國(guó)示范區(qū)市域標(biāo)桿，以“嘉興之窗”充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理和法治道路優(yōu)越性。人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享水平全面提升，高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，社會(huì)保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)，“幸福一‘嘉’人”民生優(yōu)享品牌持續(xù)擦亮，人民群眾獲得感幸福感安全感認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。

在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，長(zhǎng)三角城市群重要中心城市全面建成，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，不斷譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化嘉興新篇章。

4.“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。“十五五”時(shí)期，要嚴(yán)格遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重大原則，同時(shí)緊密結(jié)合嘉興實(shí)際，更加突出以下戰(zhàn)略導(dǎo)向：一是更加突出“智造創(chuàng)新”，堅(jiān)持往“高”攀升、向“新”進(jìn)軍、以“融”提質(zhì)，全方位推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，保持制造業(yè)合理比重，加快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、安全韌性強(qiáng)的嘉興特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群；二是更加突出“深度融入長(zhǎng)三角”，堅(jiān)定不移落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，提升“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)樞紐綜合能級(jí)，以更緊密的區(qū)域協(xié)同、更暢通的經(jīng)濟(jì)循環(huán)、更積極的對(duì)外開放，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局；三是更加突出“全域融合”，堅(jiān)持市域一體與城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)力、中心崛起與全域做強(qiáng)互促共進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，進(jìn)一步強(qiáng)化以中心城區(qū)首位度提升引領(lǐng)市域融合，構(gòu)建強(qiáng)城增能、縣域聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、要素暢流的組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、融合型現(xiàn)代化人民城市新形態(tài)；四是更加突出“文化賦能”，深入挖掘“兩個(gè)文化”的時(shí)代價(jià)值和精神內(nèi)涵，堅(jiān)持“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，推動(dòng)優(yōu)秀文化基因與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人的現(xiàn)代化深度融合，更好地把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展硬實(shí)力；五是更加突出“民生優(yōu)先”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，推動(dòng)人的全面發(fā)展，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾；六是更加突出“生態(tài)綠色”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展水平更高、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)更好，促進(jìn)人與自然和諧共生；七是更加突出“高水平安全”，強(qiáng)化底線思維、極限思維，將安全發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

二、全面建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，激發(fā)智造創(chuàng)新新動(dòng)能

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、創(chuàng)新主體活、創(chuàng)新生態(tài)好的高水平創(chuàng)新型城市，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、安全韌性強(qiáng)的嘉興特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

5.深化教育科技人才一體發(fā)展。健全教育科技人才一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化一體規(guī)劃、一體考核、一體配置資源、一體制定政策，提升創(chuàng)新體系整體效能。支持嘉興大學(xué)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)和博士學(xué)位授予單位建設(shè)，支持嘉興南湖學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)碩士學(xué)位授予單位、加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流應(yīng)用型本科高校，支持市外高校在嘉校區(qū)發(fā)展。支持浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合學(xué)院（海寧）國(guó)際合作教育樣板區(qū)建設(shè)。推動(dòng)在嘉高校圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)一流學(xué)科、一流專業(yè)（群）建設(shè)。大力發(fā)展研究生教育。推動(dòng)浙江清華長(zhǎng)三角研究院、北京理工大學(xué)長(zhǎng)三角研究院（嘉興）、南湖實(shí)驗(yàn)室、浙江大學(xué)長(zhǎng)三角智慧綠洲創(chuàng)新中心等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提能增效，高水平運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心（浙江），壯大研究院經(jīng)濟(jì)，打造全省“引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體”樣板區(qū)。探索建設(shè)科創(chuàng)資源高度集聚的科創(chuàng)湖區(qū)創(chuàng)新生態(tài)圈，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力形成支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)志性原創(chuàng)性成果。深入實(shí)施“星耀南湖”人才計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)青年人才引進(jìn)集聚。深化“六方聯(lián)動(dòng)·入企賦能”產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展機(jī)制。有序推進(jìn)人才“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”，推廣“全時(shí)人才”認(rèn)定機(jī)制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類評(píng)價(jià)體系。完善人才流動(dòng)共享政策體系，深化高層次人才“校（院）企雙聘”，完善“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”機(jī)制。

6.全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，完善“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作機(jī)制，健全“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。大力支持龍頭企業(yè)建設(shè)全球研發(fā)中心（總部型研發(fā)中心），聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同攻關(guān)行業(yè)共性關(guān)鍵核心技術(shù)。建立以企業(yè)為主體的市科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制。積極培育科技型企業(yè)家，推動(dòng)“科學(xué)家+企業(yè)家”聯(lián)合創(chuàng)新。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，積極布局建設(shè)與產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的概念驗(yàn)證、中試服務(wù)等平臺(tái)，加快建設(shè)高質(zhì)量孵化器，打造全域孵化之城。深入實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。深入推進(jìn)高新區(qū)2.0版建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)亞太路科創(chuàng)帶、運(yùn)河灣科創(chuàng)走廊等建設(shè)，打造長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化高地。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)“壯腰工程”，實(shí)施“規(guī)上高新化、高企規(guī)模化”專項(xiàng)行動(dòng)升級(jí)版，開展“無(wú)企業(yè)不研發(fā)”行動(dòng)，持續(xù)壯大“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”矩陣，大力培育專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。

7.加快建設(shè)長(zhǎng)三角核心區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)效顯著提升。全力打造新材料全球性產(chǎn)業(yè)集群，提升發(fā)展智能物聯(lián)、紡織服裝、光伏新能源全國(guó)性產(chǎn)業(yè)集群，加快壯大新能源汽車、生命健康、智能家居、工業(yè)母機(jī)、集成電路區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，積極培育核技術(shù)應(yīng)用（同位素）、合成生物、無(wú)人駕駛、氫能、人形機(jī)器人、柔性電子、商業(yè)航天等細(xì)分賽道新增長(zhǎng)點(diǎn)，迭代構(gòu)建“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群。強(qiáng)化鏈群協(xié)同，一體推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”制，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提升發(fā)展粽子、黃酒、絲綢等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“兩化”改造提速提質(zhì)提效，深入開展全國(guó)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，梯度培育一批數(shù)字化車間、智能工廠、未來(lái)工廠和綠色工廠，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)。因地制宜推進(jìn)“騰籠換鳥”“工業(yè)上樓”。深化小微企業(yè)園提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。

8.大力推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)一批重大算力項(xiàng)目建設(shè)，支持“烏鎮(zhèn)之光”超算中心提升運(yùn)營(yíng)效能，打造長(zhǎng)三角區(qū)域萬(wàn)卡級(jí)高性能算力集群和高質(zhì)量算力服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新推動(dòng)“以算引商”，加快建設(shè)算力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。大力發(fā)展智能終端等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大人工智能核心產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)人工智能未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，創(chuàng)新打造一批工業(yè)制造、文化旅游、交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康等領(lǐng)域標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，全方位賦能千行百業(yè)，打造人工智能應(yīng)用高地。深入推進(jìn)數(shù)字政府2.0建設(shè)。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享和開發(fā)利用。開展人工智能普及教育，提升全社會(huì)人工智能素養(yǎng)。加強(qiáng)人工智能治理。

9.促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，加大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體引育力度。大力推動(dòng)科技服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、現(xiàn)代物流、新型貿(mào)易、高端商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、多樣化、便利化升級(jí)。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化。大力發(fā)展服務(wù)型制造，深化全國(guó)服務(wù)型制造示范城市建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量品牌建設(shè)。

三、主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，拓展內(nèi)外循環(huán)新空間

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，更加積極主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，多途徑拓展國(guó)際循環(huán)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，打造聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的“黃金節(jié)點(diǎn)”和長(zhǎng)三角高能級(jí)全面開放新高地。

10.深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，持續(xù)深化接滬融杭通蘇聯(lián)甬，更大力度推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、民生等領(lǐng)域跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。積極融入上海大都市圈，全面對(duì)接上海“五個(gè)中心”建設(shè)，推進(jìn)嘉興與上海全面接軌發(fā)展并逐步向同城化躍升。支持嘉善“雙示范”建設(shè)，完善與上海市青浦區(qū)、蘇州市吳江區(qū)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合爭(zhēng)創(chuàng)跨省域國(guó)家高新區(qū)。高水平共建虹橋國(guó)際開放樞紐南向拓展帶，更好承接中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)。更好融入杭州都市圈，深化甬嘉、蘇嘉、嘉湖一體化高質(zhì)量發(fā)展。深度參與G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，探索共建蘇嘉甬智造走廊，深化跨區(qū)域合作園區(qū)建設(shè)，全面加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作。深化山海協(xié)作工程，做好對(duì)口合作、對(duì)口支援和東西部協(xié)作工作。深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加強(qiáng)海洋開發(fā)利用保護(hù)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

11.大力推進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)消費(fèi)業(yè)態(tài)、場(chǎng)景、產(chǎn)品、模式和機(jī)制創(chuàng)新，打造“樂享禾城”消費(fèi)品牌，建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。積極拓展住宿餐飲、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大文化、旅游、體育等改善型消費(fèi)，大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、“會(huì)展+”經(jīng)濟(jì)等。加快發(fā)展悅己消費(fèi)、國(guó)潮消費(fèi)、數(shù)智消費(fèi)、健康消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)。積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、總店經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。持續(xù)拓展消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)、智慧商圈、特色街區(qū)、社區(qū)零售等創(chuàng)新發(fā)展，打造傳統(tǒng)老字號(hào)、工廠店集聚區(qū)。大力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假等。系統(tǒng)推進(jìn)“嘉興好房子”和完整社區(qū)建設(shè)，更好滿足剛性和改善性住房需求，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

12.擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新質(zhì)生產(chǎn)力、戰(zhàn)略方向、重大民生優(yōu)先，深入實(shí)施省“千項(xiàng)萬(wàn)億”和市“551”工程，保持投資合理增長(zhǎng)，提高投資效益。擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，謀劃實(shí)施一批重大牽引性標(biāo)志性項(xiàng)目，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走，深化重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障機(jī)制改革。統(tǒng)籌用好各類政府投資，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類政府投資比重。優(yōu)化重大項(xiàng)目全過程管理機(jī)制。完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力。

13.以高水平現(xiàn)代化交通強(qiáng)市建設(shè)為牽引構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，提升安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。持續(xù)打造“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)樞紐，完善“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”整體布局。加強(qiáng)嘉興南湖機(jī)場(chǎng)與長(zhǎng)三角區(qū)域主要機(jī)場(chǎng)差異化、協(xié)同化發(fā)展，構(gòu)建覆蓋國(guó)內(nèi)主要城市及境外地區(qū)的航空物流網(wǎng)絡(luò)，努力打造引領(lǐng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、暢聯(lián)世界的全球航空物流樞紐。合理布局建設(shè)無(wú)人機(jī)公共起降場(chǎng)等低空新基建，打造長(zhǎng)三角地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。強(qiáng)化長(zhǎng)三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，優(yōu)化嘉興港“一港三區(qū)”功能布局，深化與寧波舟山港、上海港的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)千噸級(jí)航道、碼頭省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）全覆蓋，打造“航運(yùn)浙江”嘉興樣板。協(xié)同共建“軌道上的長(zhǎng)三角”，構(gòu)建多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，提升嘉興南站鐵路樞紐能級(jí)，加快推進(jìn)通甬高鐵、滬杭高鐵等項(xiàng)目，全力推動(dòng)“縣縣通高鐵”。持續(xù)完善“三縱三橫七連”高速網(wǎng)布局和“五橫六縱一連”普通國(guó)省道網(wǎng)布局，加快推進(jìn)市域一體化快速路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)。一體推進(jìn)機(jī)場(chǎng)周邊道路、疏港通道等建設(shè)，完善末端集疏運(yùn)體系。

14.全力推動(dòng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，深入推進(jìn)“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)爭(zhēng)訂單”行動(dòng)，完善境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)布局及海外倉(cāng)等外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)，加力開拓新興市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)多元化布局，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。深化“直播+平臺(tái)+跨境電商”三位一體融合發(fā)展，加快“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。培育壯大服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育，提升產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。深化高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)全球大招商，創(chuàng)新外資招引機(jī)制，做優(yōu)“無(wú)事不擾、無(wú)時(shí)不在”服務(wù)品牌，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)深耕嘉興、增資擴(kuò)產(chǎn)、裂變發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)“出海經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)合理有序布局全球，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。完善海外綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”的合規(guī)指導(dǎo)和利益保護(hù)。高質(zhì)量參與共建“一帶一路”。

15.提升開放平臺(tái)能級(jí)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)優(yōu)化開放環(huán)境改革，打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高開放環(huán)境?？v深推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，實(shí)施管理機(jī)構(gòu)升格和運(yùn)行體制優(yōu)化，推動(dòng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）提能升級(jí)、進(jìn)位爭(zhēng)先。扎實(shí)推進(jìn)嘉興綜合保稅區(qū)提質(zhì)發(fā)展和擴(kuò)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展“保稅+”新業(yè)態(tài)。深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)。

四、以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)

聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，縱深推進(jìn)一批牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效有序、政府有為有度，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革排頭兵。

16.全面融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。統(tǒng)一市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。健全一體銜接的流通規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場(chǎng)設(shè)施，降低全社會(huì)物流成本。深入推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”改革，深化打造全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。深化招投標(biāo)領(lǐng)域綜合治理，進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。

17.持續(xù)擦亮“浙里最‘嘉’”營(yíng)商環(huán)境品牌。加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，深化“畝均論英雄”改革，推進(jìn)存量空間提質(zhì)增效，促進(jìn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。完善并購(gòu)、破產(chǎn)、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全鏈條、全天候、全過程優(yōu)化提升。完善政策精準(zhǔn)直達(dá)系統(tǒng)。健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，完善涉企問題督辦協(xié)調(diào)閉環(huán)管理機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革。

18.堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，迭代升級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)。支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，健全優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)培育體系，支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“兩個(gè)健康”集成改革。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。深入實(shí)施“品質(zhì)禾商提升工程”“禾商青藍(lán)接力工程”，加強(qiáng)新生代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和新時(shí)代禾商精神。

19.完善地方經(jīng)濟(jì)政策體系。高效承接落實(shí)省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，更好發(fā)揮政策引導(dǎo)、保障、支撐作用。完善財(cái)力統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。堅(jiān)持政府過緊日子，深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。完善地方政府全口徑債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，健全國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。實(shí)施融資暢通迭代工程，強(qiáng)化大中小企業(yè)金融分類支持。深化“鳳凰行動(dòng)”。深入推進(jìn)國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)耐心資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。加強(qiáng)金融監(jiān)管。

五、持續(xù)擦亮“城鄉(xiāng)融合看嘉興”金名片，塑造城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿

堅(jiān)持以“千萬(wàn)工程”為牽引，一體推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”，持續(xù)深化“六改六融”，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

20.推動(dòng)市域一體化背景下的中心城區(qū)首位度提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局，有序推進(jìn)嘉善、平湖與南湖協(xié)同共建“兩湖一嘉”毗鄰區(qū)域，推動(dòng)海寧、桐鄉(xiāng)與秀洲依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)海鹽對(duì)接高鐵片區(qū)融入中心城區(qū)，加快打造“一大帶六中”組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、融合型城市發(fā)展體系。構(gòu)建完善中心城區(qū)首位度提升體制機(jī)制，推動(dòng)資源優(yōu)化配置和治理效能提升。大力發(fā)展環(huán)境友好、空間集約、產(chǎn)城融合的都市型工業(yè)，協(xié)同發(fā)展時(shí)尚創(chuàng)意、軟件信息、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化高鐵片區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深入推進(jìn)運(yùn)河灣片區(qū)、甪里未來(lái)健康城等城市功能片區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城人融合發(fā)展。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，加快傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾生活品質(zhì)。完善“城市大腦+精細(xì)服務(wù)”模式，打造智慧可感、治理可見、席地可坐的城市。

21.提升縣城和中心鎮(zhèn)綜合承載能力。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、服務(wù)集成。因地制宜推動(dòng)各縣（市）特色化發(fā)展，打造現(xiàn)代化縣城。全面推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，分類推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育一批農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)，支持區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、功能相似或互補(bǔ)的鎮(zhèn)（街道）協(xié)同融合發(fā)展，推動(dòng)有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心，探索特大鎮(zhèn)新一輪強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。

22.加快建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全面加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“深耕行動(dòng)”，深化科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提檔升級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。加快“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，推動(dòng)“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”全鏈條融合。穩(wěn)定土地承包關(guān)系。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。創(chuàng)新發(fā)展“新倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)”。

23.全域推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局。鞏固提升農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”整治成果，深入實(shí)施農(nóng)房改造、管線序化、村道提升“三大行動(dòng)”，持續(xù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓農(nóng)村同步共享現(xiàn)代生活。深入實(shí)施和美鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)“雙百雙十”行動(dòng)，差異化豐富鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)，深化鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)牽引片區(qū)組團(tuán)，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

24.持續(xù)深化強(qiáng)村富民。深入推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，深化黨群創(chuàng)業(yè)共富工程，迭代集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村十法”、“農(nóng)民共富十法”等模式，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制和片區(qū)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬村集體和農(nóng)民增收渠道。健全低收入農(nóng)戶分層分類幫扶機(jī)制。

25.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。因地制宜建強(qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。深化省級(jí)縮小“三大差距”全域綜合試點(diǎn)?？茖W(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)落實(shí)由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。實(shí)施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)，強(qiáng)化青年入鄉(xiāng)“引育留用”全鏈條政策供給。完善駐村第一書記（農(nóng)村工作指導(dǎo)員）、科技特派員制度。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)體系。高質(zhì)量推動(dòng)基本公共服務(wù)一體化，健全與常住人口相匹配的公共資源配置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施土地綜合整治（多田套合工程），統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化。節(jié)約集約利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，依法盤活閑置土地和農(nóng)房。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

六、傳承弘揚(yáng)“兩個(gè)文化”，構(gòu)筑高水平文化強(qiáng)市新圖景

深化文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”，放大歷史文化和革命文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，一體推進(jìn)文化鑄魂、賦能、興業(yè)、惠民，以加快建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力和辨識(shí)度的高水平文化強(qiáng)市為牽引，全力打造弘揚(yáng)紅船精神的根脈之城、江南文化煥新的人文之城、城鄉(xiāng)文明融合的有禮之城、文化科技相融的創(chuàng)新之城、文化交流傳播的窗口之城，打響“紅船起航地、嘉興醉江南”城市形象品牌。

26.一體推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想溯源鑄魂傳播。深化開展“循跡溯源”，健全落實(shí)“第一議題”、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，構(gòu)建完善理論研究、交流、培訓(xùn)“三位一體”平臺(tái)體系，深化“8090”和“00后”青年理論宣講，打造學(xué)習(xí)貫徹、研究闡釋、宣傳傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的市域范例。大力弘揚(yáng)紅船精神，健全南湖革命紀(jì)念館和紅船精神研究院一體化運(yùn)行機(jī)制，高質(zhì)量辦好紅船論壇。深入實(shí)施“紅船精神”研究成果提質(zhì)、“紅船頌”文藝精品創(chuàng)作、“講好紅船旁的故事”傳播等計(jì)劃，深化打造“‘六個(gè)一’紅船組織生活”黨性教育、“紅船旁的大思政課”、新時(shí)代“重走一大路”等品牌。健全紅色教育規(guī)范發(fā)展體系。高水平建設(shè)社科強(qiáng)市。

27.推動(dòng)人文經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完善“文化+科技”融合創(chuàng)新體系，培育“人工智能+文化”產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用場(chǎng)景，加快高能級(jí)文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，引育一批鏈主型文化企業(yè)，推動(dòng)大視聽產(chǎn)業(yè)邁向千億級(jí)。深化檔案工作數(shù)智化轉(zhuǎn)型。完善“文化+旅游”融合創(chuàng)新體系，推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升入境游便利化國(guó)際化水平，深入實(shí)施嘉興古鎮(zhèn)全球影響力計(jì)劃，打造紅色旅游融合發(fā)展地、運(yùn)河古鎮(zhèn)度假首選地。擦亮江南文化地域標(biāo)識(shí)，提升馬家浜文化影響力，辦好端午民俗文化節(jié)等品牌活動(dòng)，實(shí)施嘉興文化名人群像打造工程，建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園（嘉興段）、名人文化展示傳播基地、非遺展示館等，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)江南水鄉(xiāng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。構(gòu)建文化遺產(chǎn)大保護(hù)格局，積極推進(jìn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺和錢塘江海塘·潮文化景觀申遺。加強(qiáng)文物古跡、名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、工業(yè)遺存等有效保護(hù)和活態(tài)傳承。建強(qiáng)用好文化名家工作室，加快培育高水平文化人才隊(duì)伍。

28.推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展。深化“文化+民生”，促進(jìn)精神共富，提升“10分鐘品質(zhì)文化生活圈”服務(wù)效能。優(yōu)化文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)生態(tài)鏈，繁榮發(fā)展新大眾文藝。鞏固深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，健全微創(chuàng)意、微改造、微配套“三微”工程長(zhǎng)效實(shí)施機(jī)制，深化“浙江有禮·紅船領(lǐng)航”市域文明新實(shí)踐，打造“誠(chéng)信范”誠(chéng)信文化升級(jí)版。加強(qiáng)人文鄉(xiāng)村建設(shè)，迭代升級(jí)文化特派員制度，統(tǒng)籌推進(jìn)文化下派員、專管員“兩員”隊(duì)伍建設(shè)。深化公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，創(chuàng)新拓展演藝、綜合文化展示等新型公共文化空間，推動(dòng)農(nóng)村文化禮堂等基層陣地建管用育一體化發(fā)展。深化書香嘉興建設(shè)。

29.加強(qiáng)國(guó)際文化交流傳播。引導(dǎo)規(guī)范文化“新三樣”高質(zhì)量發(fā)展高水平出海，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)為牽引，網(wǎng)文產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)游特色化的發(fā)展格局。發(fā)揮文化“新三樣”創(chuàng)新協(xié)作和國(guó)際交流中心作用，推進(jìn)內(nèi)容審核審批、數(shù)字資產(chǎn)交易、版權(quán)保護(hù)共治等改革試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化“新三樣”高質(zhì)量發(fā)展和出海實(shí)驗(yàn)區(qū)。健全世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)籌辦和紅利承接機(jī)制，擦亮“長(zhǎng)三角一體化數(shù)字文明”品牌，推動(dòng)烏鎮(zhèn)打造國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。深化市級(jí)主流媒體系統(tǒng)性變革，構(gòu)建全媒體傳播體系。完善市級(jí)國(guó)際傳播中心運(yùn)行體系，建強(qiáng)“嘉興有意思”國(guó)際傳播矩陣。推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)管理，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。

七、全面打響“幸福一‘嘉’人”民生優(yōu)享品牌，滿足群眾美好生活新期待

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，在投資于人的重點(diǎn)方向持續(xù)用力，強(qiáng)化人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡供給，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。

30.促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)政策與財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。完善精準(zhǔn)高效就業(yè)公共服務(wù)體系，建立健全流動(dòng)順暢的人力資源市場(chǎng)，推進(jìn)基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和零工市場(chǎng)體系化建設(shè)。構(gòu)建重點(diǎn)群體精準(zhǔn)支持體系，強(qiáng)化高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等就業(yè)幫扶，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展大規(guī)模分類精準(zhǔn)培訓(xùn)，完善人力資源供需匹配機(jī)制，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)“安薪在嘉”體系建設(shè)。深入實(shí)施“擴(kuò)中提低”和收入分配制度改革，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，有效增加低收入群體收入，不斷擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

31.加快建設(shè)教育強(qiáng)市。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，促進(jìn)思政課堂與社會(huì)課堂有效融合，推動(dòng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，合理規(guī)劃學(xué)校規(guī)模、類型和布局，推進(jìn)教育資源擴(kuò)容提質(zhì)。深入推進(jìn)學(xué)前教育高標(biāo)準(zhǔn)普及普惠和安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣全覆蓋。全面推進(jìn)義務(wù)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣全覆蓋。

實(shí)施普通高中“擴(kuò)容增量”計(jì)劃，推進(jìn)分類辦學(xué)改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)特色多樣發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，支持嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院、嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，辦強(qiáng)辦精中等職業(yè)教育，擴(kuò)大長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)規(guī)模，深化產(chǎn)教融合、職普融通。辦好特殊教育、專門教育。加快打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。深化全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化“人工智能+教育”，實(shí)施教育數(shù)智化戰(zhàn)略。深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

32.深入推進(jìn)健康嘉興建設(shè)。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化。實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”攀登行動(dòng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科（?？疲┙ㄔO(shè)，培育高水平研究型醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)從“名醫(yī)到嘉”到“嘉有名醫(yī)”。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)縣鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”管理改革，推動(dòng)縣域醫(yī)共體向健康共同體升級(jí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局。加強(qiáng)慢性病綜合防治。健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系，迭代完善心理健康服務(wù)體系。全面深化“基層中醫(yī)化、中醫(yī)特色化”，大力培育中醫(yī)名院名科名醫(yī)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。積極發(fā)展核醫(yī)療。健全公共衛(wèi)生體系，完善重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制。完善分級(jí)診療機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展，健全全民健身公共服務(wù)體系，提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力，提高重大賽事承辦能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)市。

33.深化共富型大社保體系建設(shè)。健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。深化落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全多層次醫(yī)療保障體系。深化完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。精準(zhǔn)推進(jìn)社保高質(zhì)量參保擴(kuò)面，擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全職業(yè)傷害保障制度，著力提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。發(fā)揮各類商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。健全分層分類社會(huì)救助體系，推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。完善困境兒童、殘疾人等群體關(guān)愛服務(wù)體系。保障婦女兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。建立健全基本殯葬服務(wù)制度。規(guī)范和促進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展。

34.建設(shè)全齡友好型社會(huì)。完善人口工作機(jī)制，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展“一老一小一青”全齡友好服務(wù)，一體建設(shè)兒童友好城市、青年發(fā)展型城市和老年友好型社會(huì)。倡導(dǎo)積極婚育觀，完善“婚生養(yǎng)教”全方位支持政策體系，強(qiáng)化各類生育權(quán)益有效保障，降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。健全普惠托育服務(wù)體系，大力發(fā)展托幼一體化服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)育結(jié)合。健全青年群體來(lái)嘉留嘉政策支持和保障機(jī)制，優(yōu)化青年發(fā)展生態(tài)，打造青創(chuàng)之城。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)公共設(shè)施適老化和無(wú)障礙改造。健全老年健康服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，優(yōu)化康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

八、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，繪就美麗嘉興新畫卷

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平為著力點(diǎn)，深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)美麗嘉興建設(shè)邁向更高水平。

35.持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，更加注重源頭治理，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理。提標(biāo)推進(jìn)水環(huán)境治理，深化“河湖長(zhǎng)制”，加快全域幸福河湖建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)土壤污染源頭防治。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類治理，加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)固體廢物綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全域“無(wú)廢城市”。強(qiáng)化近岸海域生態(tài)修復(fù)提升，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。強(qiáng)化噪聲污染防治。深入推進(jìn)新污染物治理。完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等制度。深化山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性。

36.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，從嚴(yán)把好產(chǎn)業(yè)源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)控高能耗、高排放項(xiàng)目盲目上馬。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能降耗減排，加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。開展新一輪省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造行動(dòng)，加快低碳園區(qū)、零碳園區(qū)建設(shè)。持續(xù)提高新能源供給比重，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電，積極安全有序發(fā)展核電，協(xié)同共建長(zhǎng)三角氫能走廊，穩(wěn)步有序發(fā)展新型儲(chǔ)能。加快建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，實(shí)施新一代煤電升級(jí)行動(dòng)。提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。大力優(yōu)化交通運(yùn)輸方式，積極有序推動(dòng)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，加快推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。積極推廣清潔低碳運(yùn)輸裝備，大力推進(jìn)新能源車船應(yīng)用，加快智能物流設(shè)備應(yīng)用。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、智能化水平。深化國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地等建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)綠色化改造。

37.加快提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水、生活垃圾等收集和處理設(shè)施短板。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、智慧監(jiān)管，提高問題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處置能力。深化排污權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等改革，深化碳普惠交易試點(diǎn)，建立產(chǎn)品碳足跡分級(jí)管理制度。完善中央、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問題閉環(huán)整改機(jī)制。深化生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度。深化長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制。完善支持生態(tài)補(bǔ)償和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)政、金融、投資、價(jià)格、科技等政策。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推廣綠色低碳生活方式。積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

九、深化完善韌性治理體系，打造平安和諧新樣板

堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，不斷深化“大平安”理念、完善“大平安”體系、健全“大平安”格局，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，全面建設(shè)更高水平平安嘉興、法治嘉興，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

38.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，強(qiáng)化國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制，突出保障事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重大安全，全力服務(wù)構(gòu)建新安全格局。堅(jiān)持把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，全面加強(qiáng)政治安全體系和能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。提高防范化解糧食能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、財(cái)政金融、房地產(chǎn)、海外利益等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判和處置。鞏固提升“智能、無(wú)感、動(dòng)態(tài)、和諧”安保模式，推進(jìn)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法治化，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)新時(shí)代雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化國(guó)家安全教育和國(guó)防教育。提升保密工作體系對(duì)抗能力。

39.提高公共安全治理水平。完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提升本質(zhì)安全水平。深入推進(jìn)社會(huì)治安整體防控，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等各類違法犯罪，加強(qiáng)命案和個(gè)人極端風(fēng)險(xiǎn)防控，發(fā)展壯大群防群治力量。加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)安全管理和安全保衛(wèi)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理。強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，全力“遏重大、控較大、降總量”。深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，持續(xù)推進(jìn)水網(wǎng)安瀾提升工作，加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)。健全城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎课萁ㄖ?、重大基礎(chǔ)設(shè)施等安全隱患長(zhǎng)效治理機(jī)制。推進(jìn)城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。加強(qiáng)平安文化建設(shè)。

40.夯實(shí)基層治理根基。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，持續(xù)推動(dòng)“五剛五柔”韌性治理拓面提質(zhì)，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。健全社會(huì)工作體制機(jī)制，深化黨建引領(lǐng)“五群善治”推動(dòng)社會(huì)工作融合發(fā)展。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)和服務(wù)管理。迭代完善“141”基層治理體系，強(qiáng)化縣級(jí)社會(huì)治理中心（綜治中心）牽引樞紐作用，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)迭代升級(jí)，突出基層治理四板塊實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，夯實(shí)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)格“底座”，提升基層智治綜合應(yīng)用效能。全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)基層服務(wù)管理力量配置。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，全域推廣西山社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，健全黨建引領(lǐng)社會(huì)力量參與基層治理機(jī)制，拓寬各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理和社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)?？v深推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，高水平推進(jìn)信訪工作現(xiàn)代化法治化，深化“民聲一鍵辦”改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。

41.深入推進(jìn)法治嘉興建設(shè)。加強(qiáng)地方立法制度供給和能力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。深入推進(jìn)高水平現(xiàn)代法治政府建設(shè)，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查，完善實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議機(jī)制?？v深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，深化“綜合查一次”改革。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性和說(shuō)理性。深化執(zhí)行體制機(jī)制改革，有效解決“執(zhí)行難”問題。強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟。促進(jìn)全民守法，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，深化打造“15分鐘公共法律服務(wù)圈”，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)涉外法治工作體系和能力建設(shè)，加快國(guó)際法務(wù)區(qū)建設(shè)。積極推廣“四化協(xié)同”黨內(nèi)法規(guī)基層執(zhí)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

十、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)提供根本保證

全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，加快打造新時(shí)代紅船旁黨建高地和清廉建設(shè)高地，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，“六干爭(zhēng)先”抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)凝聚強(qiáng)大合力。

42.提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。全面落實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)，堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省委有要求，嘉興見行動(dòng)見實(shí)效”。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。深化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，強(qiáng)化以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效論英雄的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以“三看”“三破”“三到”選任干部，健全綜合考核體系，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，推動(dòng)廣大干部樹立和踐行正確政績(jī)觀。健全“干中學(xué)、學(xué)中干”能力提升機(jī)制，提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。全面深化事業(yè)單位改革。

43.積極踐行全過程人民民主。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，擦亮“之江同心 紅船引領(lǐng)”品牌，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化、宗教事務(wù)治理法治化。完善嘉港澳臺(tái)交流合作機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代僑務(wù)工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。豐富拓展基層民主實(shí)踐形式，廣泛深入察民情、聽民聲、匯民智。激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

44.縱深推進(jìn)清廉嘉興建設(shè)。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，強(qiáng)化風(fēng)腐同查同治，精準(zhǔn)查處新型腐敗和隱性腐敗，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件?？v深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，深化公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督。發(fā)揮巡察利劍作用，推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

45.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。按照黨的二十屆四中全會(huì)精神和省委十五屆八次全會(huì)、市委九屆八次全會(huì)決策部署，科學(xué)制定全市各級(jí)“十五五”規(guī)劃綱要，配合做好省市縣三級(jí)一體編制規(guī)劃，編制實(shí)施各級(jí)各類重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和一般專項(xiàng)規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，確保“十五五”發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗、勇毅前行，為加快打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化嘉興新篇章而不懈奮斗！